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党群众路线实践调研报告

党的群众路线实践调研报告

按照市委组织部〈〈关于认真组织开展好党的群众路 线教育实践活动专题调研工作的通知》 文件精神,组建了街道社区党 的群众路线教育实践活动专题调研组,调研组以尊重民意、体察民情、 凝聚民智为宗旨,深入社区干部居民中间开展调研, 现将调研情况汇 报如下:

一、 基本情况

调研组重点选取了金塔县西南街和东北街两个社区进行全面的访谈、 调查,召开居民大会及干部群众座谈会各两场次,发放问卷调查表 500份,其中社区居民占到了 64.8%,对街道社区的工委书记、党支 部书记、主任、副主任等17人进行了个别访谈,并对访谈及调查情 况进行了认真分析汇总,了解掌握了一些社区干部、居民对做好社区 工作、密切联系群众的好做法及意见、建议。

二、 主要做法

(一)便民服务平台降低居民办事成本。

 为方便居民就近、快捷办理各 种代办事项,全县4个社区统一建立了一站式惠民服务大厅, 将就业 保险、计划生育、民政优抚、综合服务等居民经常办理的事项归集到 大厅办理,公开办理所需资料及流程,工作人员定岗定责,挂牌上岗, 实行一站式或代理式服务,实现了居民少跑路办成事,受到社会一致 好评。

(二) 五百活动主动排解群众疾苦。组织社区党员干部开展了进百家 门,做群众的家里人、知百家情、问百家事、解百家难、暖百家心活 动,街道社区党员干部分组包片入户走访了解居民家庭实际生活状 况,及时解决群众实际困难,对不能立即解决的问题登记造册,由 社区党支部研究共同帮助解决,保障居民基本生活。

(三) 双岗双争汇聚社区力量建设美好家园。推行在职党员报到制度、

承诺公示制度及双岗双争评议制度, 按照一名党员一个岗,以岗承诺 办实事的要求,通过在职党员帮钱、帮物、慰问困难群众、开展公益 劳动、修建公共设施等多种形式支持社区建设,帮扶社区居民,形成 了齐心协力建社区的良好氛围。

(四) 实施五心工程,打造五园社区。创设了支部建在楼院、党员驻地 管理新模式,围绕疏通社区居民反映社情民意渠道, 搭建社区与居民 的连心桥,探索出了系列化活动载体,初步实现了管理有序、服务完 善、环境优美、治安良好、文明祥和的新型和谐社区创建目标。

三、社区及党员干部存在的主要问题

(一)居民群众服务需求呈现多层次、多样化趋势,社区党员干部工作 有滞后。随着城镇化建设步伐的加快,社区人员构成越来越复杂,居 民需求呈现多层次、多样化趋势,社区承载的责任越来越广泛和重要, 但是社区人力、财力、物力配备与现代化社区的建设还不匹配。一是 人员紧缺,服务群众难以做到全覆盖。社区联系千家万户,群体庞大, 人员复杂,组织管理有难度,这就需要大量工作人员走访入户主动联 系居民,做好宣传政策、化解矛盾、扶残帮困等工作,但目前社区人 员配备达不到这样一种工作需求。二是经费设施有限,不能满足群众 娱乐、健康、学习等各方面需求。社区工作的一项重要职能就是不断 满足居民各方面基本需求,但仅靠社区做好社区工作很有难度, 这就 需要上级部门级规划建设单位、驻社区单位联合行动,整合各种设施、 场地资源,为居民提供更多服务。三是社区工作人员学历低、年龄结 构不合理,组织协调能力不足,个别党员干部全心全意为民服务意识 不强,履职综合能力有待提高。

(二)社区群众享受服务少,驻社单位党员干部联动机制不健全。

 一是 驻社区单位与社区没有形成长效性、制度性联动。驻社区单位既没有 开放单位活动资源,也缺少财物支持,仅靠社区化缘式、随机性的争 取。没有对驻社区单位与社区联动的方式、 内容及量化考核做出制度 性要求,使得和谐社区创建势单力薄,难以有更大作为。二是服务机 制不健全,党员干部服务群众潜力难以完全释放。

 尽管在在职党员服 务社区方面做出了一些有益尝试, 取得了一定成效,但在具体实施过 程中还没有形成常态化、长效化的的监督、管理机制,造成有些党员 不愿意在社区做扶民帮困的事或摆摆样子没有诚心做实事。 三是街道

社区专注于行政性事务,联系服务群众有冲淡。社区多半以行政性事 务为主,关注并解决群众衣食住行等方面需求的力度、广度不够,在 群众眼中,社区往往是一个办事机构,同时充当社区灭火器作用,使 得社区服务跟不上广大居民对日常生活需求, 降低了居民对社区工作 及干部的信赖度和亲近感,不利于密切党群、干群关系。

(三) 便民利民活动多,居民群众尝到甜头少。一是上级检查街道社区 工作只延伸到党工委或支部一级,与基层群众见不了面、谈不上话, 了解不到实际状况,因而不能形成对实际工作的推动力。

 二是上级检 查往往注重一些平面化资料,如文字材料、表册、展板等,未能听取 或查看服务对象的具体情况,因而导致务实工作变成务虚应付。三是 群众因不了解政策或监督通道不畅,渐渐失去了参与社区管理与建设 的热情。

(四) 党员干部的群众立场不坚定 ,履职尽责看形势。一是部分党员 干部党性观念不强、宗旨意识淡薄。对白身的党员身份、干部身份缺 少全面深刻的认识,特别是处理与群众关系,解决群众困难时有懒得 管、不愿管、不敢管等不良情绪态度,对基层群众疾苦缺少切身体验, 导致与普通居民群众交流少、感情浅,甚至没有感情基础,不能赢得 基层群众的拥护和支持。二是部分社区领导干部履职未尽责。

 一方面 是部分干部因工作能力不足或管理权限的问题, 未能很好解决群众疑 难问题,另一方面是个别社区干部考虑安排工作着眼点在应付上级和 方便白我,淡化群众利益诉求,没有站在群众立场和社区长远发展考 虑,使得上级部门调查研究掌握不了实情, 党的一些惠民政策没有达 到效益最大化。三是缺少群众问责干部机制,干部做得怎么样,往往

群众说了不算,上级说了算。部分领导干部工作出发点在应付上级, 不把群众冷暖放心上,逐渐形成了个别干部向上看不向下看的工作倾 向。

四、对党的群众路线教育实践活动的建议 通过调查问卷统计发现,社区干部群众认为这次教育实践活动应实现 的目标主要集中在三个方面,即牢固树立宗旨意识、密切党群干群关 系、着力解决突出问题;认为联系群众最有效的方式为入户走访,其 次是接访群众、基层调研;认为组织开展这次教育实践活动应防止出 现搞形式主义、走过场及集中教育与日常工作两张皮的问题, 我们对 开展教育实践活动的其它意见建议做了如下归纳:

(一) 教育实践活动要调动广大社区居民参与的积极性, 形成社区居民 广泛参与机制。一是通过电视等新闻媒体广泛宣传党的为民务实清廉 教育实践活动要求及内容,广泛接受社会各界群众监督。二是建立基 层群众参与机制,突出群众主体地位,把群众的关注与关切作为推动 教育实践活动取得成效的重要力量,采取方便、快捷、实用、直接的 方式征求群众意见、调查群众满意度,将群众真实的满意度调查作为 一项重要指标融入到活动的评价体系中。

(二) 教育实践活动要做到党员干部真触动, 教育实践双丰收。一是教

育活动化整为零,注重实效。避免大排场、大会场,采用规模小、内 容实、研讨多、宣讲少的方式,扎实开展教育引导活动 ;二是实践活

动要划片包干,责任到人。做到每个党员干部都有白留地,以现实成 果接受组织和群众检验。

(三) 落实教育实践活动要突出基层一线和有效实用, 做到群众日常监 督与上级重点检查相结合。一是建议构建街道社区居民对社区党员干 部表现的监督反馈长效机制,要保证有了意见有处提,提了意见有人 落实、有人反馈,切实保护居民参与社区管理与建设的积极性。二是 建议上级检查重走访、重实效。往往是上面怎么查下面怎么做,要改 变过去检查就是看资料的模式,采取随机抽查走访等灵活方式,重点 倾听群众反映,将惠民工作靠实到人、落实到事。

 

为扎实推进群众路线教育实践活动的开展, 着力构 建和谐社会,进一步转变工作作风,紧紧围绕为民务实清廉的主题, 按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,我积极深入瑞云观村 通过全方位、多层次深入细致的调研,摸清当前农村群众生产生活方 面最需要、最迫切的困难问题;摸清群众对当前党风、政风以及社会 风气最不满意的问题;摸清干部和乡村在贯彻群众路线方面的突出问 题,为开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实的思想基础。 现将

调研情况报告如下:

一、基本情况和发展现状

瑞云观村紧邻北京,交通便利,信息灵通。位于怀来县东南部,燕长 城脚下,东距八达岭长城 23公里,南与北京市门头沟区接壤,北距 京张高速东花园出口 5公里。土壤肥沃、山场辽阔、白然风光优美、 气候宜人。全村总面积8000亩,其中耕地面积960亩,林地面积500 亩,果园面积324亩,草地面积150亩,住房面积210亩。全村共有 260户,744人其中低保户70多户,五保户2户,2018年全村总收 入876.43万元,人均收入为6100元,在全乡处于中上水平。

二、存在问题及原因

(一) 存在问题

1、 农村群众综合素质较低。一直以来大多数群众受教育程度较低,

观念陈旧,技术落后,缺乏创新意识,现在许多生产仍局限于传统的

老旧种植模式,大大影响群众的增收,大部分群众期盼政府能加强技 术培训和新兴产业的推广。

2、 集体经济薄弱,产业结构单一。产业化水平不高,农业效益低下,

市场竞争力不强,仅仅依靠种地不再能满足村民致富的需求, 因受困

于资金和技术,村民缺少其他致富渠道。而党委政府需继续加大投入 力度,给予技术和资金帮扶。

3、 劳务输出导致人才流失严重。据统计,全村有 60恕上的中青壮 年宁愿外出务工,也不愿意留在家里种地或白主创业。长期如此,村 里有能力靠产业发展致富的人员越来越少, 而且还导致孤寡老人和留 守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。

4、 两委班子需更加务实为民。评价党群干群关系的现状调查结果显 示最多的是一般,党员领导干部联系群众做的一般, 充分反映了我镇 部分领导干部缺乏思想不够解放,创新意识不强,敢闯敢干的精神,

反映村干部服务能力、带动能力较差,干部和群众交流渠道不够通畅, 不能很好的引导群众的理性诉求。

(二) 问题根源

1、部分群众思想观念落后。存在部分群众观念陈旧、信访不信法, 抱有不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决的侥幸心理,容易被少数 别有用心的人蛊惑,采取过激行为反映利益诉求,导致群体性上访事 件的发生,造成党的方针政策难以及时、全面地贯彻执行,带来发展 滞后、缓慢、不科学等后果。

2、 一些干部不够优秀。部分干部缺乏探索创新意识、群众观念淡薄、 宗旨意识不高、工作作风不实,不愿做群众工作,或者思想理论水平 不高、能力欠缺、本领不大,做不好群众工作,导致个别惠农项目难 落实,基层党组织、党员干部与群众联系不密切,不能充分发挥战斗 堡垒作用和先锋模范作用,缺乏带动全村村民发展产业,共同致富的 能力和意识。

3、 整体制度不健全。虽然在联系群众制度、信访接待制度方面作出 了探索,取得了实效,但衔接合理、配套齐全的制度体系还未形成, 导致整体推进群众工作的合力还未完全形成。

三、整改措施

1、 增强农村基层党组织建设。坚持重能力、重实绩、重群众公认的 原则,突出优化村两委班子结构,在保持班子相对稳定性的基础上, 按照优化班子结构,强化整体功能的原则,选好配强农村基层党组织 领导班子,推动村级基层组织建设整体推进。

2、 积极组织协调,争取各级帮扶。结合白身工作职责,立足该村实 际情况,通过乡党委、县委、县政府有关局委进行积极协调,整合利 用各种支农资金、对上争取资金、部门帮扶资金、社会资金投入村级 建设;积极帮助村里协调好方方面面的关系,争取各部门和社会各界 的大力支持,为项目发展降低门槛、简化审批、优化服务;通过开展 单位联村帮扶、党员联户致富等活动,制定帮扶计划,完善帮扶措施, 做到对口帮扶,促进发展。

3、狠抓农民经济收入,进一步牢固干群关系发展才是硬道理。我们 要一是要统筹兼顾千方百计促进群众增收, 争取银行、信用社的支持

以及寻求企业的合作,积极联系相关专家研究制定适宜我镇发展产业 的扶持政策,引导群众回乡就业、创业,让想搞种养殖的村民都能搞 得起,逐步带领群众靠产业致富,在条件成熟的情况下,积极组织村 民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术,带 动全村村民发展产业,共同致富。

实践证明,开展蹲点调研活动是对干部工作作风的促进,是对工作思 路的优化。我们要结合调研活动,把更多的关注点放在人民群众身上, 把更多的时间放在基层工作上,把更大的精力放在惠民富民举措的落 实上,不断在新农村建设中树立起新形象、创造出新业绩。

 

 

按照学校群众路线教育实践活动领导小组办公室的部署要求, 党办校

办认真进行了调查研究、听取意见工作。两办领导班子分别结合分管 工作及部门整体工作,特别针对 四风等方面的问题,采取个别谈话、

召开座谈会等形式,分别到学校机关职能部门、后勤管理部门、二级 学院及学生中开展了调研。在调研活动中,得到了学校有关部门的大 力支持,他们充分肯定了两办在工作中取得的良好成绩, 同时也给我 们提出了宝贵的意见和建议。现报告如下: 一、专题调研反映出的问题现状

(一) 在形式主义方面

1、 理论学习、业务学习不够。对政治学习、业务学习不够 主动,学 习不能经常化,常把学习当作一种任务去完成,不能主动的、经常的、 系统的去认真学习和研读。往往把工作放在第一位,工作一忙起来,

就把学习放松。而且理论联系实际不够,没能把政治理论学习、业务 学习同白己的工作紧密地结合起来, 并白觉、及时的运用所学去认识 事物、分析问题,用理论去指导解决在工作中出现的新问题、 新情况。

2、 深入师生调研不够。深入师生中开展调研是解决问题的 重要环节, 是履行好职责的必然要求。但两办对此工作重视程度不够,表现在更 多时候是忙于日常性事务,较少深入师生做调查研究,注重工作布置, 但往往对工作布置以后缺乏检查指导, 对各二级学院、各职能部门有 些什么意见、建议、困难等没有做到及时了解,影响了工作的开展。

3、 文件中空话套话多。讲短话是水平,讲真话有尊严,讲 实话得人 心。然而在两办起草的各类文件、报告、讲话稿中,存在有空话、套 话等形式主义现象。

(二) 在官僚主义方面

1、责任意识有待加强。一直以来两办偏重于日常管理和服务,有时 工作不踏实,主动意识不强,责任意识不够,有推诿现象。

2、 服务意识、服务态度有待改善。两办是学校的一个窗口 部门,也 是一个服务部门,在面对师生的过程中,有时存在着服务态度不好、 服务质量不高的的情况,也存在着服务手段落后、工作效率不高的情 况。

3、 关心群众不够。两办领导班子虽然也一直坚持重视群众工 作,但 未能把群众工作做深、做细、做实,由于心系群众、服务群众的思想 意识不强,没能更多地为群众解难题、办实事。

(三) 在享乐主义方面

1、 工作纪律有待加强。一是个别干部职工在遵守工作作息制度方面 不够严谨,不同程度存在慵懒散漫现象,表现为工作纪律松懈、工作 效率疲塌。

2、 开拓创新意识不强。两办领导在工作中运用科学发展观 指导办公 室工作的思路还不开阔,创新意识还不够强,办法还不多,思想还不

够解放。有小富即安,小成即满的现象。

(四) 在奢靡之风方面

1、 勤俭节约坚持不够。虽然两办在工作中坚决反对奢侈浪 费、大手 大脚现象,但艰苦奋斗、勤俭节约、反对奢侈浪费的良好风气尚未完

全形成,工作中有浪费现象。

2、 三公管理有待加强。两办在公务用车管理、接待中, 还有不够完 善之处。接待中存在有攀比心理,有时怕接待不好、接待不周,存在 浪费现象。

(一) 、进一步加强学习。一方面要加强政治理论学习,以 本次群众 路线教育实践活动为契机,围绕解决四风问题,以解决思想和工作中 存在的实际问题为出发点,以改进白己的工作作风和工作方式为落脚 点,坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装白己头脑,特 别要在学习邓小平理论的科学体系和精神实质上花大力气, 在学习理 论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提局学习理论的白觉性。另

一方面也要加强业务知识学习,要坚持利用琐碎时间弥补和更新业务 知识,以提高白己的业务素质。争取在一段时间后,使两办所有同志 的政治理论和专业知识水平有一个提高。

(二) 、进一步加强管理。既要建立健全两办内部管理的各 项规章制 度,又要不断强化落实,加大督促检查。真正在工作作风、工作态度、 工作纪律、工作效率等方面明显进步。

(三) 、不断加强调查研究。要充分认识调研工作对两办工 作的重要

作用,密切联系广大师生,深入调查研究。工作中,要深入各学院、 各部门开展调研,为学校领导提供决策参考,当好参谋助手, 努力

为广大师生办好事办实事。

(四) 、不断提高服务质量。要牢固树立全心全意为师生员 工服务的 思想,完善各环节的服务程序,增强主动服务意识,努力提高办事效 率,以良好的精神风貌为师生员工服务。

 

(一) 、进一步加强学习。一方面要加强政治理论学习,以 本次群众

路线教育实践活动为契机,围绕解决四风问题,以解决思想和工作中 存在的实际问题为出发点,以改进白己的工作作风和工作方式为落脚 点,坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装白己头脑,特 别要在学习邓小平理论的科学体系和精神实质上花大力气, 在学习理 论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提局学习理论的白觉性。另

一方面也要加强业务知识学习,要坚持利用琐碎时间弥补和更新业务 知识,以提高白己的业务素质。争取在一段时间后,使两办所有同志 的政治理论和专业知识水平有一个提高。

(二) 、进一步加强管理。既要建立健全两办内部管理的各 项规章制 度,又要不断强化落实,加大督促检查。真正在工作作风、工作态度、 工作纪律、工作效率等方面明显进步。

(三) 、不断加强调查研究。要充分认识调研工作对两办工 作的重要

作用,密切联系广大师生,深入调查研究。工作中,要深入各学院、 各部门开展调研,为学校领导提供决策参考,当好参谋助手, 努力

为广大师生办好事办实事。

(四) 、不断提高服务质量。要牢固树立全心全意为师生员 工服务的 思想,完善各环节的服务程序,增强主动服务意识,努力提高办事效 率,以良好的精神风貌为师生员工服务。

 

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